1. Имеют ли право устраиваться на работу в российские семьи иностранные граждане, прежде всего речь идёт о выходцах из стран СНГ?
Граждане СНГ имеют право работать в качестве домашних работников, равно как и в любой другой области, наравне с гражданами РФ. В соответствии с установленным порядком иностранцам, желающим устроиться на работу в российские семьи, необходимо зарегистрироваться в органах (далее ФМС РФ) и получить разрешение на работу. Работать разрешается только в пределах субъекта РФ, где получено разрешение на работу.
Работодатель, заключивший трудовой или гражданско-правовой договор с работником, приехавшим, например, из Белоруссии или из Киргизии, обязан в течение 3 рабочих дней уведомить об этом территориальный орган ФМС России и Службу занятости населения. Бланк уведомления можно взять в территориальном органе ФМС РФ.
Это правило не распространяется на мигрантов, постоянно проживающих в Российской Федерации, или являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или обучающихся в Российской Федерации, – им разрешение на работу не требуется.
В ближайшем будущем ситуация на рынке труда, касающегося домашнего персонала, скорее всего, изменится. В начале 2010 года Правительство РФ внесло в Госдуму на рассмотрение поправки в федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В случае их принятия, иностранцы, желающие работать у физических лиц, должны будут приобретать специальный патент. Стоимость патента пока не установлена, однако в Федеральной миграционной службе (ФМС РФ) полагают, что цена патента будет составлять 1 тысячу рублей.
Таким образом Правительство намерено легализовать труд иностранных граждан у частных лиц. Работники станут менее зависимы от работодателя и милиции и смогут выбирать место работы, не боясь потерять документальное обеспечение своего пребывания в России. Правда, получив патент, домашний работник обязан будет платить налоги со своего дохода в бюджет России.
2. Порядок регистрации и получение разрешения на работу
Для работы в РФ гражданам стран СНГ необходимо получить в территориальном органе (далее ФМС РФ) – документ, подтверждающий право иностранного работника на временную работу на территории Российской Федерации. Ежегодно Правительством РФ устанавливаются квоты для каждого субъекта РФ на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам. Для получения разрешения на работу мигранту необходимо лично предоставить в территориальный орган ФМС РФ следующие документы:
1) Заявление установленного образца (с цветной фотографией 3х4) ();
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве (заграничный паспорт с русским переводом или русский перевод паспорта, заверенный нотариусом);
3) с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС РФ о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу (1000 руб.);
5) уведомление о регистрации по месту жительства.
Уполномоченное должностное лицо территориального органа ФМС России регистрирует заявления, проставляет на нём регистрационный номер и выдаёт заявителю копию его заявления с отметкой о дате его принятия. Разрешение на работу выдаётся иностранного гражданину лично, по предъявлении документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.
Разрешение на работу выдаётся не позднее 10 рабочих дней после представления вышеуказанных документов при условии достижения мигрантом 18-летнего возраста и отсутствия в заявлении о выдаче разрешения на работу и представленных документах недостоверных или искажённых сведений (ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» № 115-ФЗ от 25.06.2002 ст. 13.1).
Получивший разрешение на работу мигрант обязан осуществлять трудовую деятельность только в том субъекте Российской Федерации, который указан в разрешении на работу.
В течение 30 суток со дня получения разрешения на работу необходимо представить в орган миграционной службы, выдавшей разрешение на работу, документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (лепра (болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид), а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), если разрешение на работу такому иностранному гражданину выдано на срок более 90 суток.
При оформлении разрешений на работу в г. Москве необходимо представить медицинскую справку . В случае не предоставления вышеуказанных медицинских документов в установленный срок – разрешения на работу, выданные иностранным гражданам, подлежат аннуляции.
Иностранному гражданину, получившему разрешение на работу сроком действия более 90 дней с даты въезда на территорию Российской Федерации, необходимо трудоустроиться до истечения 90 дней с даты выезда в Российскую Федерацию, иначе ему придётся выехать из Российской Федерации, несмотря на имеющееся разрешение на работу сроком свыше 90 дней.
Срок пребывания в России с целью осуществления трудовой деятельности можно продлить, но не более чем на 1 год. Для этого до истечения срока временного пребывания, указанного в уведомлении о постановке на учёт по месту временного пребывания, необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России и получить разрешение на работу на новый срок. Если иностранный гражданин не обратился за продлением срока действия разрешения на работу, он подлежит административной ответственности в виде штрафа в размере 2 500 - 5 000 рублей, а в отдельных случаях – с административным выдворением. При этом иностранному гражданину, подвергающемуся административному выдворению, может быть закрыт въезд в Российской Федерации на срок до пяти лет.
3. Медицинская страховка для иностранцев, бесплатная медицинская помощь
Медицинское страхование граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, временно находящихся в Российской Федерации, производится на основе международных договоров Российской Федерации с этими государствами.
Постоянно проживающие в Российской Федерации (с видом на жительство) иностранцы имеют такие же права и обязанности в области медицинского страхования, как и граждане Российской Федерации. Полис обязательного медицинского страхования выдаётся постоянно проживающим в РФ иностранным гражданам на тех же условиях, что и россиянам.
Временно проживающие в РФ иностранные граждане имеют право на обязательное медицинское страхование только в том случае, если они работает по договору. Работодатель, отчисляющий страховой взнос на обязательное медицинское страхование, представляет страховой медицинской организации, с которой заключён договор обязательного медицинского страхования, список иностранных граждан. В соответствии с этим страховая медицинская организация выдаёт иностранному гражданину страховой медицинский полис. Срок действия страхового медицинского полиса определяется сроком действия заключённого с иностранным гражданином трудового договора.
Касательно договоров с домашним персоналом, если работодатель хочет оплачивать медицинскую страховку. Надо признать, что в этой области много тёмных пятен. Закон гласит, Работодатель имеет право платить за Работника страховые взносы в страховую компанию, но для этого ему нужно зарегистрировать свой договор с работником в органах местного самоуправления. И вот здесь встаёт вопрос, в каких органах, в каком отделе, в какой срок и т.д. Что замечательно – эти вопросы задают не только Работодатели, но и сами компетентные лица из этих же органов.
Бесплатная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам в соответствии с Соглашением от 27 марта 1997 года об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств. Она оказывается:
при внезапных острых состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни больного или здоровью окружающих,
несчастных случаях,
отравлениях,
травмах,
родах и неотложных состояниях в период беременности.
Медицинская помощь должна оказываться беспрепятственно, бесплатно и в полном объёме всеми лечебно-профилактическими учреждениями независимо от организационно-правовых форм, ведомственной принадлежности и форм их собственности. С момента, когда устранена угроза жизни больного или здоровью окружающих и возможна его транспортировка, дальнейшее оказание медицинской помощи осуществляется на платной основе.
4. Оформление и получение личной медицинской книжки
Работникам домашнего персонала, связанных с воспитанием, обучением детей, приготовлением еды, а также уходом за больными людьми, рекомендуется иметь личную медицинскую книжку.
Медицинская книжка выдаётся Центрами гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ (Федеральное государственное учреждение здравооохранения (ФГУЗ) « в городе Москве» Адрес: 129626, Москва, Графский пер, д.4/9; Секретарь главного врача тел. 687-40-35) и их филиалами. Личная медицинская книжка является документом строгой отчётности, свободной продаже не подлежит, использование поддельных медицинских книжек влечёт за собой уголовную ответственность.
Необходимо прийти в (горячая линия 8-800-100-00-04), чтобы узнать стоимость бланка медицинской книжки, список необходимых анализов и стоимость анализов, дополнительную информацию (если есть) и расписание.
Оплатить в Сбербанке стоимость медицинской книжки. Она составляет 1100 руб.
Сделать 1 фотографию 3х4.
Сделать копию паспорта.
Далее, с квитанцией об оплате, фотографией и паспортом прийти в санэпидемстанцию, написать заявление на получение медицинской книжки (образец заполнения должен быть в санэпидемстанции). Отдать этот набор документов оформителю.
Вы получаете бланк личной медицинской книжки, переписываете на месте анализы и врачей, которых должны будете пройти для своей работы. Не забудьте уточнить, когда для работников Вашей категории будут проводиться лекции – так называемый СанМинимум, без которого получить медицинскую книжку не представляется возможным. Это тоже платно.
Флюорограмма.
Дерматолог-венеролог (анализ крови).
Для женщин – гинеколог.
В поликлинике – выписать в медицинскую книжку прививки (корь, краснуха, АКДС). Женщинам после 25 лет прививка от кори не нужна, краснуху можно переписать ту, что делали ещё в детстве, а вот АКДС в обязательном порядке каждые 10 лет.
Сдать кровь на брюшной тиф и бактерицидный анализ.
Сдать анализ на яйцеглист.
Посетить лекцию по СанМинимуму, пройти тест, поставить печать о прохождении теста в медицинскую книжку. После сдачи всех анализов и прохождении всех необходимых врачей, возвращаетесь в санэпидемстанцию, они ставят голограмму и печать о допуске к работе.
Теперь Вы можете приступать к своей работе.
Да, и не забудьте, сдают некоторые анализы и проходят некоторых врачей раз в полгода, других раз в год, либо один раз при приёме на работу. Причём, если меняется место работы – всё сдаётся заново, – уточняйте в санэпидемстанции.
